Introducción

Las encuestas poblacionales constituyen una de las más importantes fuentes de datos sobre la salud de las poblaciones de muchos países en desarrollo.  Durante décadas, los datos nacionales de las Encuestas de Salud Reproductiva(ESR) han servido para guiar la toma de decisiones para la implementación de programas de salud por parte de las agencias nacionales de salud pública, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), otros donantes internacionales y organizaciones no gubernamentales (ONG).  En el transcurso de estos años, el apoyo financiero aportado por USAID y otros donantes fue complementado por la asistencia técnica de agencias como los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, División de Salud Reproductiva (CDC/DRH) bajo el Proyecto MEASURE. 

De acuerdo con los planes de USAID de disminuir el financiamiento a los programas de población y de planificación familiar en la región de Latinoamérica y el Caribe, existen planes para un eventual retiro del apoyo de USAID para financiar las ESR.  Debido a esta situación, es importante asegurar que los países cuenten con la capacidad técnica para conducir sus encuestas con mayor independencia de la asistencia técnica externa.

En 2008-09, el CDC/DRH realizó un “Diagnóstico de los Factores que Afectan la Sostenibilidad de las Encuestas Nacionales Poblacionales de Salud en Cuatro Países de Latinoamérica”, para plasmar una estrategia de fortalecimiento de capacidades y otras actividades para lograr la sostenibilidad de las ESR.  Un factor central evaluado en el transcurso de las entrevistas conducidas con personas en organizaciones que ejecutan encuestas y socios, fue la capacidad local técnica para diseñar, recolectar, analizar, diseminar y utilizar los datos de las encuestas sin asistencia técnica externa y la disponibilidad de recursos de capacitación para adquirir las destrezas necesarias para conducir las encuestas.

Basado en el Diagnostico, el CDC/DRH identificó que en los países participantes (El Salvador, Honduras, Nicaragua, y Paraguay), existían personal experto en las organizaciones implementadoras de encuestas, con una fuerte capacidad técnica para la planificación de encuestas, el diseño de cuestionarios, la logística de campo y recolección de datos, análisis bivariado de datos, y elaboración de informes, así como para la presentación y diseminación de los hallazgos de la encuesta. También existían brechas de destrezas compartidas por los cuatro países, de manera que tenia sentido desarrollar documentación y capacitación sobre estos aspectos técnicos, en detalle y con ejemplos prácticos. 

El presente “Paquete de Herramientas o Toolkit para Encuestas de Salud Reproductiva”, es el resultado de este esfuerzo.  En Mayo de 2011 varias partes del paquete fueron presentadas en un Taller Técnico que tuvo lugar en el Instituto de Salud Publica de México.  La retroalimentación recibida durante el Taller fue tomado en cuenta para el desarrollo del “Toolkit”.

Agradecemos a todos nuestros socios que participaron en el taller, y que ofrecieron su invalorable aporte en el desarrollo de esta herramienta.   

El Toolkit presenta información técnica para facilitar la ejecución de encuestas independientemente de la asistencia técnica externa, con fines de lograr que las encuestas sigan siendo conducidas regularmente, con la misma alta calidad, metodología comparable y estándares internacionalmente aceptables, a las encuestas realizadas en el pasado; ya sea con o sin la asistencia de USAID.

El Paquete de Herramientas o Toolkit para Encuestas de Salud Reproductiva fue desarrollado por los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades (CDC), bajo el auspicio del proyecto MEASURE.  Las actividades del CDC asociadas al proyecto MEASURE fueron financiadas por USAID a través de su acuerdo “Participating Agency Program Agreement 632(b)” con CDC/División de Salud Reproductiva. 

Para obtener más información sobre los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades, División de Salud Reproductiva y el Proyecto MEASURE CDC, visite el sitio web:

http://www.cdc.gov/reproductivehealth/Global/surveys.htm

El Toolkit para Encuestas de Salud Reproductiva fue desarrollado por un equipo técnico con muchos años de experiencia en encuestas. Agradecemos a las siguientes personas:

Paul Stupp
Mary Goodwin
Dan Williams
Alicia Ruiz
Fernando Carlosama
José Luis Carlosama
Steve McCracken
Florina Serbanescu
Danielle Suchdev
Reina Turcios Ruiz
Edgar Sajquim
José Mario Cáceres
Juan Carlos Salguero
José Ordoñez
Mercedes Melián
Julio Galeano
Edgar Hidalgo
Leo Morris (+)
Richard Monteith (+)